各設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委),平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局:
為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為,根據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(原建設(shè)部令第77號(hào)),決定開展2013年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)檢查。有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、資質(zhì)檢查對(duì)象
2012年12月31日前在福建省內(nèi)注冊(cè)并取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)區(qū)分紅色、黃色和綠色三類,實(shí)行差異化檢查。其中暫定資質(zhì)企業(yè)按照《福建省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》第七條規(guī)定辦理。
?。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏?,列為紅色監(jiān)管企業(yè):
1、2012年7月1日至2013年6月30日期間,受到房地產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)等主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)行政處罰的;
2、2012年7月1日至2013年6月30日期間,連續(xù)三個(gè)月及以上未向統(tǒng)計(jì)部門和同口徑在《福建省房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》(以下簡(jiǎn)稱《系統(tǒng)》)內(nèi)報(bào)送或填報(bào)統(tǒng)計(jì)月報(bào)的;
3、連續(xù)三年被列入黃色監(jiān)管的。
?。ǘ┯邢铝星樾沃坏模袨辄S色監(jiān)管企業(yè):
1、被主管部門責(zé)令限期整改,逾期未按要求整改到位的;
2、對(duì)信訪事項(xiàng)處理不及時(shí)、發(fā)生群體性上訪或者反復(fù)被投訴的;
3、2012年7月1日至2013年6月30日期間,連續(xù)兩個(gè)月未按規(guī)定向統(tǒng)計(jì)部門和同口徑在《系統(tǒng)》內(nèi)報(bào)送或填報(bào)統(tǒng)計(jì)月報(bào)的;
4、在建項(xiàng)目信息未按閩建房〔2013〕6號(hào)文件要求填寫的;
5、未在規(guī)定時(shí)限參加資質(zhì)檢查的。
(三)除上述(一)(二)項(xiàng)以外的其他企業(yè),列為綠色監(jiān)管企業(yè)。其中:被評(píng)為福建省房地產(chǎn)開發(fā)綜合實(shí)力20強(qiáng)和投資、銷售單項(xiàng)業(yè)績(jī)10強(qiáng)的企業(yè)以及2011-2012年度誠(chéng)信房地產(chǎn)企業(yè),經(jīng)省廳公布后,免予參加2013年資質(zhì)檢查。
二、資質(zhì)檢查辦法
本次檢查按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)檢查”的原則,進(jìn)行分級(jí)檢查,并實(shí)行企業(yè)無紙化申報(bào),由企業(yè)通過《系統(tǒng)》填報(bào)其從業(yè)人員、開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)(投資、竣工、在建)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為(信用檔案)等信息。
?。ㄒ唬┘t色監(jiān)管企業(yè):需由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門對(duì)企業(yè)從業(yè)人員、近三年開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和被列入紅色監(jiān)管存在問題的整改情況進(jìn)行核查,出具《2013年資質(zhì)檢查意見》,作為資質(zhì)檢查是否合格的依據(jù)。對(duì)紅色監(jiān)管企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)管。
?。ǘS色監(jiān)管企業(yè):按照下列要求進(jìn)行檢查:(1)對(duì)存在第1、第2項(xiàng)情形的,需由企業(yè)所在地的市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門繼續(xù)跟蹤督促企業(yè)整改落實(shí),并于7月30日前出具《信訪(投訴)落實(shí)情況意見》,作為資質(zhì)檢查是否合格的依據(jù)。(2)對(duì)存在第3、第4項(xiàng)情形的,需專項(xiàng)核查企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員配備情況以及《系統(tǒng)》月報(bào)信息、在建項(xiàng)目信息填報(bào)的整改情況。(3)對(duì)存在第5項(xiàng)情形的,企業(yè)需提交未按期參檢的情況說明,經(jīng)所在地的市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門確認(rèn)后,省廳予以開放資質(zhì)檢查系統(tǒng),按資質(zhì)審批權(quán)限給予補(bǔ)檢。
?。ㄈ┚G色監(jiān)管企業(yè):企業(yè)通過《系統(tǒng)》報(bào)送數(shù)據(jù),資質(zhì)檢查部門通過《系統(tǒng)》進(jìn)行確認(rèn)。
三、檢查時(shí)間及程序
?。ㄒ唬?月30日前,企業(yè)通過《系統(tǒng)》完成從業(yè)人員、統(tǒng)計(jì)月報(bào)、項(xiàng)目開發(fā)信息的填報(bào)及校驗(yàn)工作,并于7月1日至30日通過《系統(tǒng)》提交資質(zhì)檢查申請(qǐng)。企業(yè)被列為紅色或黃色監(jiān)管的,應(yīng)當(dāng)按照要求認(rèn)真整改并配合做好相應(yīng)核查工作。
(二)6月30日前,各市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門根據(jù)本通知要求,會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等部門確定分類監(jiān)管企業(yè)名單,并適時(shí)記錄在《系統(tǒng)》“企業(yè)信用檔案-企業(yè)處罰信息”欄中。對(duì)于被列為紅色監(jiān)管的企業(yè),其資質(zhì)審批權(quán)不在本部門的,各市、縣房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)名單及其存在的問題(含行政處罰決定書復(fù)印件)于7月10日前報(bào)送資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。
?。ㄈ┵Y質(zhì)檢查部門應(yīng)及時(shí)對(duì)企業(yè)通過《系統(tǒng)》申報(bào)的信息進(jìn)行審查并做出檢查結(jié)論。對(duì)資質(zhì)檢查合格的企業(yè),應(yīng)發(fā)文公布企業(yè)名單;對(duì)資質(zhì)證書有效期屆滿且資質(zhì)檢查合格的企業(yè),予以換發(fā)資質(zhì)證書。對(duì)資質(zhì)檢查不合格的企業(yè),責(zé)令限期整改;逾期未整改的,由資質(zhì)審批機(jī)關(guān)依法撤回資質(zhì)證書。對(duì)不參加資質(zhì)檢查且資質(zhì)證書有效期已屆滿的企業(yè),由資質(zhì)審批機(jī)關(guān)注銷其資質(zhì)。企業(yè)可通過《系統(tǒng)》查詢資質(zhì)檢查結(jié)果。
(四)8月30日前,各設(shè)區(qū)市資質(zhì)檢查部門應(yīng)當(dāng)將市本級(jí)及所轄縣、市、區(qū)的檢查情況按附表格式匯總報(bào)送省廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處。
四、檢查要求
?。ㄒ唬┮岣哒J(rèn)識(shí),精心組織。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)檢查是繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控工作,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的重要舉措,各級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門要高度重視,及時(shí)部署,認(rèn)真抓好落實(shí),按時(shí)完成資質(zhì)檢查工作。
?。ㄒ唬┮岣哒J(rèn)識(shí),精心組織。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)檢查是繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控工作,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的重要舉措,各級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門要高度重視,及時(shí)部署,認(rèn)真抓好落實(shí),按時(shí)完成資質(zhì)檢查工作。
(二)要建立和完善資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。實(shí)行資質(zhì)檢查與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,落實(shí)好《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》制度,督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過《系統(tǒng)》按項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)、完整填報(bào)信息,并作為資質(zhì)業(yè)績(jī)審查的依據(jù)。對(duì)企業(yè)注冊(cè)地以外開發(fā)的項(xiàng)目,可憑書面材料核定業(yè)績(jī)。
(三)要盡快建立和完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案。房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)將企業(yè)開發(fā)建設(shè)、銷售、房屋質(zhì)量、交付使用等方面的情況,納入房地產(chǎn)信用檔案管理,作為企業(yè)資質(zhì)檢查的依據(jù),促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。
?。ㄋ模└骷?jí)資質(zhì)檢查部門要堅(jiān)持客觀公正的原則,提高辦事效率,提升服務(wù)水平。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2013年3月25日