關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)工程計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的通知

                                                                                                                   閩建筑〔2022〕10號(hào)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局，平潭綜合試驗(yàn)區(qū)交建局，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)住建部《關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知》（建辦標(biāo)〔2020〕38號(hào)），推進(jìn)工程造價(jià)市場形成機(jī)制，推行投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)計(jì)價(jià)模式，保障工程質(zhì)量安全，結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理的通知》（閩建筑〔2022〕3號(hào)），省廳組織編制了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)工程計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（下稱“實(shí)施細(xì)則”），現(xiàn)予以印發(fā)。實(shí)施細(xì)則于2022年10月1日起實(shí)施，適用于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，其他項(xiàng)目參照執(zhí)行。

　　各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)招標(biāo)文件審查，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按照我省相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定編制招標(biāo)文件的，督促改正并按規(guī)定納入信用評價(jià)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2022年6月30日

福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

施工招投標(biāo)工程計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則

一、招標(biāo)人對招標(biāo)工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)（最高投標(biāo)限價(jià)，下同）的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，按照現(xiàn)行國家計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)、項(xiàng)目特征與設(shè)計(jì)要求不符、工程量偏差、未按照國家現(xiàn)行工程量計(jì)算規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定計(jì)量等情形的，予以修正并調(diào)整工程造價(jià)。

（二）采用總價(jià)合同形式的，應(yīng)核對招標(biāo)工程量清單。采用簡易評標(biāo)法的，應(yīng)核對工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)。

（三）合同文件中的招標(biāo)控制價(jià)包含分部分項(xiàng)工程量清單組價(jià)信息（即包含定額子目信息）。

二、合理確定和調(diào)整工程造價(jià)，并在合同條款中予以約定下列事項(xiàng)：

（一）人工費(fèi)價(jià)差調(diào)整

1．人工費(fèi)不納入風(fēng)險(xiǎn)承包范圍。合同履行期間，按照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工費(fèi)指數(shù)和塔機(jī)人工費(fèi)綜合信息價(jià)格調(diào)整人工費(fèi)價(jià)差，但中標(biāo)價(jià)中的人工費(fèi)總額與發(fā)包人提供的招標(biāo)控制價(jià)中的人工費(fèi)總額的比值大于1.05或小于0.95的除外，因發(fā)包人原因?qū)е氯斯べM(fèi)總額比值產(chǎn)生誤差的，按照有利于承包人的方式確定比值。

2．人工費(fèi)價(jià)差不參與下浮，不計(jì)取總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)，但應(yīng)計(jì)取企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金。

3．合同履行期間，出現(xiàn)多個(gè)人工費(fèi)指數(shù)時(shí)，按照人工費(fèi)指數(shù)對應(yīng)的已完工程量分別調(diào)整人工費(fèi)價(jià)差。

（二）主要材料和設(shè)備價(jià)差調(diào)整

1．主要材料和設(shè)備的調(diào)差范圍（品種）及其基準(zhǔn)價(jià)格以招標(biāo)控制價(jià)中《主要材料和設(shè)備項(xiàng)目與價(jià)格表》列明的為準(zhǔn)。其中,甲供材料和其他材料費(fèi)均不參與價(jià)差調(diào)整。

2．主要材料和設(shè)備單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)承包幅度應(yīng)控制在±5%以內(nèi)。合同履行期間，價(jià)格波動(dòng)超過風(fēng)險(xiǎn)承包幅度的，其價(jià)差按下列方式調(diào)整：

（1）當(dāng)主要材料和設(shè)備的基準(zhǔn)價(jià)格與基期綜合信息價(jià)格一致時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)承包幅度按照報(bào)告期綜合信息價(jià)格除以基期綜合信息價(jià)格計(jì)算，超過風(fēng)險(xiǎn)承包幅度以外的價(jià)差據(jù)實(shí)調(diào)整。

（2）當(dāng)主要材料和設(shè)備的基準(zhǔn)價(jià)格與基期綜合信息價(jià)格不一致時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)承包幅度按照報(bào)告期市場價(jià)格除以基準(zhǔn)價(jià)格計(jì)算，超過風(fēng)險(xiǎn)承包幅度以外的價(jià)差據(jù)實(shí)調(diào)整。

上述的基準(zhǔn)價(jià)格是指由發(fā)包人在合同條款中給定的材料、工程設(shè)備的價(jià)格，該價(jià)格原則上按照綜合信息價(jià)格編制。基期綜合信息價(jià)格是指招標(biāo)控制價(jià)編制期綜合信息價(jià)格。報(bào)告期綜合信息價(jià)格是指合同履行期間綜合信息價(jià)格。綜合信息價(jià)格是指建設(shè)行政主管部門或其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的綜合信息價(jià)格。

（3）主要材料和設(shè)備價(jià)差不參與下浮，不計(jì)取企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)，不計(jì)取總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)，只計(jì)取稅金。

（4）主要材料和設(shè)備價(jià)差調(diào)整的數(shù)量以及報(bào)告期市場價(jià)格，承包人在采購前需向發(fā)包人申請確認(rèn)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為價(jià)差調(diào)整依據(jù)。

（三）施工機(jī)械使用費(fèi)價(jià)差調(diào)整

1．施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)與大型機(jī)械設(shè)備租賃單價(jià)，其風(fēng)險(xiǎn)承包幅度應(yīng)控制在±5%以內(nèi)。合同履行期間，價(jià)格波動(dòng)超過風(fēng)險(xiǎn)承包幅度的，超過風(fēng)險(xiǎn)承包幅度以外的價(jià)差據(jù)實(shí)調(diào)整。施工機(jī)械臺(tái)班中的人工費(fèi)用調(diào)整并入施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算。

2．施工機(jī)械使用費(fèi)價(jià)差不參與下浮，不計(jì)取企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)，不計(jì)取總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)，只計(jì)取稅金。

（四）因設(shè)計(jì)變更引起工程量變化或項(xiàng)目特征變化的，工程量按實(shí)計(jì)算，綜合單價(jià)按照下列方式確定：

1．已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書有相同項(xiàng)目的。

（1）承包人的綜合單價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)中相應(yīng)綜合單價(jià)時(shí)，其偏差幅度超過10%的，或承包人的綜合單價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)中相應(yīng)綜合單價(jià)時(shí)，其偏差幅度超過20%的，比較承包人的綜合單價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)的相應(yīng)綜合單價(jià)，增加的工程量執(zhí)行較低單價(jià)，減少的工程量執(zhí)行較高單價(jià)。

（2）承包人的綜合單價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)中相應(yīng)綜合單價(jià)的偏差不高于10%且不低于20%的，執(zhí)行相同項(xiàng)目綜合單價(jià)。

（3）變更導(dǎo)致實(shí)際完成的工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中列明的該項(xiàng)目工程量變化幅度超過15%，且合同中任何一方提出執(zhí)行合同單價(jià)不合理的，對于增加或減少后剩余部分的工程量，重新確定綜合單價(jià)。其中增加部分的工程量的綜合單價(jià)予以調(diào)低，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)予以調(diào)高。

綜合單價(jià)的偏差值，因招標(biāo)控制價(jià)原因?qū)е伦兓?，按照有利于承包人的原則調(diào)整工程價(jià)款。

2．已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書無相同項(xiàng)目的。

（1）現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額能夠滿足計(jì)價(jià)要求的，按照現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額規(guī)定計(jì)價(jià)，并參與下浮。

（2）現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額缺項(xiàng)的，按照市場詢價(jià)方式協(xié)商定價(jià)，不參與下浮。

（五）專業(yè)工程暫估價(jià)結(jié)算

依法必須招標(biāo)的專業(yè)工程暫估價(jià)的結(jié)算價(jià)，按分包人不含稅中標(biāo)價(jià)，并計(jì)取企業(yè)管理費(fèi)、利潤、總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)以及稅金計(jì)算。其中，企業(yè)管理費(fèi)、利潤、總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)合計(jì)費(fèi)率控制在6%-10%之間。分包人中標(biāo)價(jià)中包含工程設(shè)備的，工程設(shè)備不參與計(jì)取企業(yè)管理費(fèi)、利潤、總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)。

（六）其他因素引起的價(jià)差調(diào)整

招標(biāo)人應(yīng)在工程招標(biāo)階段，根據(jù)工程項(xiàng)目地點(diǎn)選擇就近的卸土點(diǎn)（消納場），合理確定建筑垃圾和工程渣土外運(yùn)運(yùn)距，編準(zhǔn)編實(shí)工程造價(jià)。在招標(biāo)文件、工程量清單項(xiàng)目特征和編制說明中，應(yīng)當(dāng)明確外運(yùn)運(yùn)距。工程結(jié)算時(shí)根據(jù)實(shí)際運(yùn)距據(jù)實(shí)調(diào)整。

 三、《福建省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)表格（2017版）》（閩建筑〔2017〕20號(hào)）的計(jì)價(jià)表格予以相應(yīng)修訂（修訂部分見附件）。

附件：工程造價(jià)計(jì)價(jià)表格（修訂部分）

附件

工程造價(jià)計(jì)價(jià)表格（修訂部分）

目錄及應(yīng)用說明

封1

                        工程

招 標(biāo) 工 程 量 清 單

招  標(biāo)  人：                 造價(jià)咨詢?nèi)耍?span style="text-decoration:underline;">              

（蓋單位公章）           （蓋單位公章）

法定代表人                   法定代表人

或其授權(quán)人：                 或其授權(quán)人：              

（簽字或蓋章）            （簽字或蓋章）

編 制 人：                   審 核 人：                

（簽字）                  （簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）

編制時(shí)間：   年  月  日      審核時(shí)間：   年  月  日

封2

                        工程

招 標(biāo) 控 制 價(jià)

招標(biāo)控制價(jià)（小寫）：        其中：甲供材料費(fèi)                   

（大寫）：        其中：甲供材料費(fèi)                            

招  標(biāo)  人：                 造價(jià)咨詢?nèi)耍?span style="text-decoration:underline;">              

（蓋單位公章）            （蓋單位公章）

法定代表人                   法定代表人

或其授權(quán)人：                 或其授權(quán)人：              

（簽字或蓋章）            （簽字或蓋章）

編 制 人：                   審 核 人：                 

（簽字）                  （簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）

編制時(shí)間：   年  月  日      審核時(shí)間：   年  月  日

封3

投 標(biāo) 報(bào) 價(jià)

招     標(biāo)    人：                                       

工  程   名  稱：                                      

投標(biāo)報(bào)價(jià)（小寫）：             其中：甲供材料費(fèi)         

（大寫）：             其中：甲供材料費(fèi)         

投  標(biāo)  人：                           （蓋單位公章）

法定代表人

或其授權(quán)人：                           （簽字或蓋章）

編  制  人：                                （簽字）

編制時(shí)間：   年   月   日

封4

                        工程        節(jié)點(diǎn)

施工過程結(jié)算價(jià)（送審）

發(fā)  包   人：                                         

過程結(jié)算價(jià)（小寫）：            其中：甲供材料費(fèi)                        

（大寫）：            其中：甲供材料費(fèi)                         

承  包  人：                           （蓋單位公章）

法定代表人

或其授權(quán)人：                           （簽字或蓋章）

編  制  人：                                （簽字）

編制時(shí)間：     年    月    日

封5

                        工程        節(jié)點(diǎn)

施工過程結(jié)算價(jià)（審定）

過程結(jié)算價(jià)（小寫）：           其中：甲供材料費(fèi)                          

（大寫）：           其中：甲供材料費(fèi)                          

工程造價(jià)

發(fā)包人：          承包人：           咨詢?nèi)耍?span style="text-decoration:underline;">          

（蓋單位公章）   （蓋單位公章）   （蓋單位公章）

法定代表人             法定代表人              法定代表人

或其授權(quán)人：           或其授權(quán)人：            或其授權(quán)人：          

（簽字或蓋章）  （簽字或蓋章）    （簽字或蓋章）

一級注冊造價(jià)工程師：                                          

（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）

審定時(shí)間：    年   月   日

封6

                        工程

竣工結(jié)算價(jià)（送審）

發(fā)  包   人：                                         

簽約合同價(jià)（小寫）：            其中：甲供材料費(fèi)                        

（大寫）：            其中：甲供材料費(fèi)                        

竣工結(jié)算價(jià)（小寫）：            其中：甲供材料費(fèi)                        

（大寫）：            其中：甲供材料費(fèi)                        

承  包  人：                           （蓋單位公章）

法定代表人

或其授權(quán)人：                           （簽字或蓋章）

編  制  人：                                （簽字）

編制時(shí)間：     年    月    日

封7

                        工程

竣工結(jié)算價(jià)（審定）

簽約合同價(jià)（小寫）：           其中：甲供材料費(fèi)                            

（大寫）：           其中：甲供材料費(fèi)                            

竣工結(jié)算價(jià)（小寫）：           其中：甲供材料費(fèi)                          

（大寫）：           其中：甲供材料費(fèi)                          

工程造價(jià)

發(fā)包人：          承包人：           咨詢?nèi)耍?span style="text-decoration:underline;">          

（蓋單位公章）  （蓋單位公章）    （蓋單位公章）

法定代表人             法定代表人              法定代表人

或其授權(quán)人：           或其授權(quán)人：            或其授權(quán)人：          

（簽字或蓋章）   （簽字或蓋章）   （簽字或蓋章）

一級注冊造價(jià)工程師：                                          

（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）

審定時(shí)間：    年   月   日

表2

工程項(xiàng)目造價(jià)匯總表

工程名稱：                                  第  頁 共  頁

注：本表適用于工程項(xiàng)目造價(jià)匯總。

表3

單項(xiàng)工程造價(jià)匯總表

工程名稱：                                第  頁 共  頁

注：本表適用于單項(xiàng)工程造價(jià)匯總。

表6

總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表

工程名稱：                                 第  頁 共  頁

表13

主要材料和設(shè)備項(xiàng)目與價(jià)格表

工程名稱：                                                  第  頁 共  頁

注：1． “金額”欄按照數(shù)量乘以招標(biāo)控制價(jià)（或預(yù)算書）中的含稅單價(jià)計(jì)算。

2．比例為該材料金額占材料費(fèi)（含設(shè)備）的百分比值，累計(jì)比例不少于70%。

3．甲供材料應(yīng)在“名稱、規(guī)格、型號(hào)”欄備注“甲供”。

4．甲供材料、其他材料費(fèi)無需填寫基準(zhǔn)單價(jià)。