福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于計價軟件加密鎖實施實名制管理的通知

                                                                                                           閩建筑〔2019〕16號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、平潭綜合實驗區(qū)交建局：

　　為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動，嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)違法行為，針對《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于施工招標(biāo)項目電子投標(biāo)文件雷同認(rèn)定與處理的指導(dǎo)意見》（閩建筑〔2018〕29號）實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)研究決定，對用于工程招標(biāo)投標(biāo)活動的計價軟件加密鎖推行實名制管理?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、應(yīng)當(dāng)實名登記的計價軟件包括投標(biāo)人用于制作、生成投標(biāo)工程量清單報價的造價計價軟件以及用于報價分析等輔助軟件。計價軟件開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)做好計價軟件加密鎖（含已出售的）實名登記，核對并如實記錄購買人和使用人信息，實現(xiàn)信息可追溯管理。計價軟件開發(fā)單位不得以實名登記為由，向購買人收取任何費用。

　　二、計價軟件開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在計價軟件加密鎖寫入使用人信息。以單位名義使用的，記錄單位全稱、統(tǒng)一社會信用代碼、軟件功能（報價編制功能或報價分析功能）、登記或變更時間等信息；以個人名義使用的，記錄個人姓名、身份證號碼、軟件功能（報價編制功能或報價分析功能）、登記或變更時間等信息。

　　三、按照新修訂的《福建省建設(shè)工程造價電子數(shù)據(jù)交換導(dǎo)則》，各電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)于2019年8月1日前做好已標(biāo)價工程量清單XML電子文檔的軟硬件信息對接

　　四、2019年8月1日起依法必須招標(biāo)的施工招標(biāo)項目發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書，必須規(guī)定投標(biāo)人遞交的已標(biāo)價工程量清單XML電子文檔中記錄的軟硬件信息應(yīng)當(dāng)包括軟件加密鎖使用人全稱、統(tǒng)一社會信用代碼（或身份證號碼）、軟件功能等。對于沒有按照上述要求記錄計價軟件加密鎖實名信息的，應(yīng)當(dāng)作為否決條款并在招標(biāo)文件中明確。

　　五、要求投標(biāo)人提供已標(biāo)價工程量清單XML電子文檔的招標(biāo)項目，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺在開標(biāo)時公布的軟硬件信息中，還應(yīng)當(dāng)包括計價軟件加密鎖使用人全稱、統(tǒng)一社會信用代碼（或身份證號碼）、軟件功能等。其中，個人身份證號碼中的出生日期信息予以隱藏處理。

　　六、投標(biāo)人原則上使用本單位的軟件加密鎖編制已標(biāo)價工程量清單或進(jìn)行報價分析。對于投標(biāo)人使用非本單位或個人的軟件加密鎖編制已標(biāo)價工程量清單或進(jìn)行報價分析的，行政監(jiān)督部門結(jié)合省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺招投標(biāo)大數(shù)據(jù)分析情況，予以重點監(jiān)管。省廳將結(jié)合計價軟件加密鎖實名制管理實施情況，進(jìn)一步完善電子投標(biāo)文件雷同認(rèn)定與處理辦法。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2019年4月25日