各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、房管局、園林局、公用局，廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局，平潭綜合實驗區(qū)交建局：
為深入貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示、指示精神，根據(jù)全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會議和住建部辦公廳《關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（建辦廳電〔2016〕62號）、省安委辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安辦關(guān)于江西豐城發(fā)電廠“11?24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故通報的通知》（閩安委辦明電〔2016〕17號）要求，決定在省廳《關(guān)于集中開展全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全大檢查的通知》（閩建電〔2016〕60號）工作部署的基礎(chǔ)上進行再動員再部署，在全省住建系統(tǒng)組織開展全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查。有關(guān)事項通知如下：
一、檢查時間
即日起至春節(jié)前。
二、檢查內(nèi)容
（一）建筑施工
1．組織開展建筑施工預(yù)防坍塌事故專項檢查。重點加強對高處施工平臺、建筑起重機械、架橋機、腳手架、深基坑、高陡邊坡、模板支撐體系等危險性較大部位和環(huán)節(jié)的檢查，加強一線操作工人安全教育培訓(xùn)，落實各項安全措施。模板工程要嚴(yán)格按照省廳關(guān)于模板專項整治的要求，符合拆除重搭條件的，一律拆除重搭。建筑起重機械要按照省廳《關(guān)于深刻吸取廈門外國語學(xué)校石獅分?！??31”事故教訓(xùn)立即開展建筑起重機械安全專項檢查的通知》（閩建辦建〔2016〕29號）明確的檢查重點開展檢查，對存在重大安全隱患的，該停用的堅決停用。施工企業(yè)和工程項目部要杜絕施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律行為，切實發(fā)揮專職安全生產(chǎn)管理人員的作用，加強在建項目日常安全檢查，現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案實施，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，跟蹤落實處理，確保隱患及時整改。
2．落實企業(yè)主體責(zé)任。各地要依法督促建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等建設(shè)工程各方落實主體責(zé)任，進一步加強工期管控，合理統(tǒng)籌組織施工。要嚴(yán)厲查處壓縮合理工期、未按規(guī)定履行法定建設(shè)程序、轉(zhuǎn)包、違法分包和以包代管等行為。各地在建工程施工、監(jiān)理企業(yè)要按照省廳部署要求，即日起再開展一次安全生產(chǎn)自查自糾并注明是否存在趕工情形，自查自糾情況必須在2017年1月20日前登陸“福建省工程項目建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)”的“主要責(zé)任主體自查自糾”模塊進行登記。自查自糾存在弄虛作假、施工現(xiàn)場實際與網(wǎng)上登記不一致的情況一律按規(guī)定扣分。
3．落實主管部門屬地監(jiān)管責(zé)任。設(shè)區(qū)市級住建主管部門對縣級住建主管部門要開展層級監(jiān)督指導(dǎo)。各級住建主管部門要開展安全生產(chǎn)大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時督促整改到位，形成閉環(huán)管理。各級住建主管部門對未按要求開展自查自糾、超時或未上網(wǎng)登記或自查自糾弄虛作假的工程項目，要逐一核查，嚴(yán)格按規(guī)定對相關(guān)主體予以信用不良信息扣分。各級住建主管部門要充分利用信用評價和“黑名單”制度，加大執(zhí)法力度，對存在重大質(zhì)量安全隱患的項目予以立案查處。
?。ǘ┦姓A(chǔ)設(shè)施運行安全
對城市燃?xì)?、城市既有市政橋梁、垃圾焚燒發(fā)電廠、城市供排水、風(fēng)景名勝區(qū)和公園綠地等市政基礎(chǔ)設(shè)施進行全面安全檢查，排除安全隱患。重點是：
1．城市燃?xì)?。各地要按照省廳《關(guān)于集中開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，組織企業(yè)對燃?xì)庵茪鈴S、混氣廠、輸配管網(wǎng)、液化氣貯罐站、供應(yīng)點進行檢查，嚴(yán)格督促落實安全制度，全面摸清燃?xì)獍踩[患和薄弱環(huán)節(jié)，治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè)，有效防范遏制事故發(fā)生。各級燃?xì)庵鞴懿块T對檢查發(fā)現(xiàn)的每一起隱患和問題要現(xiàn)場提出處理意見，責(zé)令立即整改；一時難以整改到位的，要求企業(yè)制定整改方案并明確責(zé)任人，限期整改。對存在隱患拒不整改或查出重大隱患和問題的，要依法依規(guī)對責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。
2．城市既有市政橋梁。一是落實城市橋梁養(yǎng)護管理主體責(zé)任，將城市橋梁納入養(yǎng)護監(jiān)督體系，實施城市橋梁定期養(yǎng)護，排除城市橋梁安全隱患。二是對城市橋梁進行安全檢測和加固改造。對城市橋梁進行檢測評估，2015年度及2016年度病害橋梁改造、重建情況及計劃安排落實情況。三是建設(shè)城市橋梁信息管理系統(tǒng)。建立設(shè)區(qū)市（含平潭）城市橋梁信息管理系統(tǒng)，對城市橋梁信息管理系統(tǒng)實施動態(tài)更新和管理。
（三）危舊房屋
各地要按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省老樓危樓安全排查整治工作方案的通知》，落實屬地管理原則，對轄區(qū)內(nèi)所有危舊房屋開展全面排查，并造冊建檔，做到“一樓一檔”。要建立完善房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人、物業(yè)、社區(qū)、街道、房屋管理部門等協(xié)調(diào)聯(lián)動的管理機制。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村和大量民房加層、多次加層、人口密集的群租房等重點區(qū)域要進行重點排查。要結(jié)合“兩違”整治和棚戶區(qū)改造、土地整理等工作，妥善處置、消除安全隱患。
三、企業(yè)自查和屬地檢查
（一）自查自糾。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促企業(yè)按以上要求對照檢查內(nèi)容認(rèn)真開展自查自糾。從即日起，住建系統(tǒng)所有企業(yè)、項目要全面開展安全隱患大排查，做到“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，形成書面檢查記錄留檔備查。
?。ǘz查督導(dǎo)。從即日起，屬地主管部門對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、項目都要進行檢查，做到全覆蓋、不留死角，檢查要書面留痕、可追溯。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改，并跟蹤落實，確保整改到位。設(shè)區(qū)市主管部門要對縣（市、區(qū)）主管部門部署開展安全生產(chǎn)大檢查情況進行檢查。
四、省廳督查
省廳督查由廳長領(lǐng)隊，廳領(lǐng)導(dǎo)任組長，處級干部任副組長，共派出5個督查小組，對全省住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查的部署落實情況開展督查。每個小組由組長、副組長、聯(lián)絡(luò)員和施工安全、建筑機械、城市燃?xì)狻⑹姓蛄簩I(yè)的4個專家共7名成員組成。
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即日起省廳分赴各地開展督查。
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督查各地主管部門開展安全大檢查的部署落實情況和企業(yè)自查自糾情況，重點督查建筑施工、城市燃?xì)?、城市既有市政橋梁、危舊房屋等4個方面。
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1．督查設(shè)區(qū)市主管部門部署開展安全生產(chǎn)大檢查工作情況，并抽查1個縣（市、區(qū)）主管部門，采取聽取受檢地區(qū)主管部門匯報、檢查內(nèi)業(yè)資料、座談交流等方式。各地由住建部門牽頭會同其他部門進行綜合匯報，重點匯報建筑施工、城市燃?xì)狻⒊鞘屑扔惺姓蛄?、危舊房屋等4個方面部署及檢查情況。
2．每個設(shè)區(qū)市抽查1個建筑施工項目、1個城市燃?xì)馄髽I(yè)、1個城市既有市政橋梁。
3．各督查組不安排集中反饋，督查主管部門和督查項目、企業(yè)所發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場提出。
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1．請各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定一名聯(lián)絡(luò)員，并將聯(lián)絡(luò)員的單位、姓名、職務(wù)、手機號碼于11月29日上午下班前書面報送省廳安辦，聯(lián)系電話：0591-87548437，傳真：0591-87614739。
2．督查組在檢查工作期間，請受檢地區(qū)做好相關(guān)保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委省政府有關(guān)文件要求，減少陪同人員，安排從簡。
附件：1．住建部辦公廳《關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（建辦廳電〔2016〕62號）
2．省安委辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安辦關(guān)于江西豐城發(fā) 電廠“11?24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故通報的通知》（閩安委辦明電〔2016〕17號）
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年11月28日
附件：
