各設區(qū)市建設局（建委），平潭綜合實驗區(qū)交通與建設局：

　　為扎實推進工程質(zhì)量兩年治理和三年“雙提升”行動部署，經(jīng)研究，決定開展2015年下半年全省工程質(zhì)量兩年治理和三年“雙提升”行動大檢查工作。有關事項通知如下：

　　一、檢查時間

　　2015年12月22日起。

　　2015年12月21日下午組織召開檢查交底會。

　　二、檢查范圍

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　　（二）2015年全省已竣工驗收合格的房屋建筑工程。

　　三、檢查對象

　　（一）設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門（含平潭綜合實驗區(qū)交建局）落實工程質(zhì)量兩年治理和三年“雙提升”行動推進情況。

　?。ǘ┟總€設區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)）抽查4個在建項目，分別為：2015年第三季度質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管平均記分排名前30名的2家企業(yè)所承建的各1個項目、第三季度至今發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)1個項目、隨機抽查1個項目，所有項目形象進度必須±0.00三層以上主體結(jié)構(gòu)階段；不存在上述情況的，由檢查組隨機抽查。具體抽查項目結(jié)合受檢企業(yè)所有承建項目的地區(qū)分布、項目形象進度隨機抽取確定。

　?。ㄈ┟總€設區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)）抽查2015年竣工驗收合格的房屋建筑工程2個項目。

　　四、檢查內(nèi)容

　?。ㄒ唬┰O區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門（含平潭綜合實驗區(qū)交建局）貫徹落實《福建省建設工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》、《關于建立建設工程責任主體質(zhì)量安全黑名單制度的通知》、《福建省建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評價標準（2014年修訂版）》、《關于對質(zhì)量安全重大隱患予以立案查處的通知》、《關于加強建筑施工安全生產(chǎn)工作有關事項的通知》、《關于進一步加強建筑施工模板工程質(zhì)量安全管理工作的通知》、《關于印發(fā)<開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動實施方案>的通知》等工程質(zhì)量兩年治理和三年“雙提升”文件情況、施工揚塵整治等工作進展情況以及《關于開展解決企業(yè)工資拖欠問題專項檢查的通知》（閩人社明電〔2015〕5號）落實情況。

　?。ǘ┰诮椖拷ㄔO單位、施工單位等市場主體建筑市場行為情況。重點檢查項目是否存在拖欠工程款和違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為情況。

　?。ㄈ┖贤募s評價機構(gòu)開展建筑施工企業(yè)合同履約行為評價質(zhì)量情況。重點檢查合同履約行為評價標準涉及到的維護農(nóng)民工合法權(quán)益，預防和妥善處理拖欠農(nóng)民工工資的情況。

　?。ㄋ模╉椖繀⒔ǜ鞣街黧w履行工程質(zhì)量安全職責情況

　　1．建設單位履行基本建設程序以及執(zhí)行國家和省有關工程質(zhì)量安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，重點檢查履行工程項目基本建設程序及督促施工單位、監(jiān)理單位落實工程質(zhì)量安全職責情況，建設單位項目負責人執(zhí)行質(zhì)量安全責任八項規(guī)定情況。

　　2．監(jiān)理單位根據(jù)國家、省有關工程質(zhì)量安全生產(chǎn)法律法規(guī)及合同履行監(jiān)理質(zhì)量安全職責情況，重點檢查現(xiàn)場執(zhí)業(yè)和管理人員到崗履職情況，對現(xiàn)場實體工程質(zhì)量安全檢查、督促整改及報告情況，建筑工程項目總監(jiān)理工程師執(zhí)行質(zhì)量安全責任六項規(guī)定情況。

　　3．施工單位履行基本建設程序以及執(zhí)行國家和省有關工程質(zhì)量安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工程建設強制性標準情況，重點檢查企業(yè)及項目部對工程質(zhì)量安全管控、開展質(zhì)量安全自查自糾情況，落實主管部門、監(jiān)理單位和自查自糾發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，施工現(xiàn)場項目經(jīng)理執(zhí)行質(zhì)量安全責任十項規(guī)定等情況。

　　（五）施工現(xiàn)場實體工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)情況

　　1．工程質(zhì)量。重點檢查地基基礎及主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量；鋼材、水泥、砂等與結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全有關的主要建材質(zhì)量，具體檢查內(nèi)容按照《福建省建設工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》。

　　2．安全文明施工。重點檢查工程項目安全生產(chǎn)標準化建設情況；深基坑、高邊坡、外腳手架和建筑起重機械等重大危險源防控以及現(xiàn)場施工用電管理、消防安全管理情況；具體檢查內(nèi)容按照《福建省建設工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》。

　　3．施工現(xiàn)場揚塵治理及污水排放管理。重點檢查《關于在全省中心城區(qū)開展施工揚塵整治工作的通知》及《關于<城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法>的貫徹實施意見》等落實情況。

　　（六）各設區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)）2015年已竣工驗收合格的項目按照《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）等有關要求，落實法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責任承諾書、永久性標牌制度情況。

　　五、檢查組組成

　　本次檢查由龔友群廳長總領隊，林增忠總工領隊，共派出5個小組，每個小組由組長、市場（2名）、質(zhì)量、安全、機械、檢測專家及聯(lián)絡員共8名成員組成，組長由處級干部擔任。

　　具體成員及行程另行電話通知。

　　六、有關事項

　?。ㄒ唬z查不安排集中反饋，由檢查組專家在受檢項目現(xiàn)場反饋項目工程質(zhì)量安全及市場行為方面存在的問題。

　?。ǘ└髟O區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要做好迎檢準備。一是提供書面匯報材料，重點匯報違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的查處情況，建筑施工企業(yè)合同履約行為評價質(zhì)量情況，工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案中指導、督促企業(yè)開展自查自糾整改落實情況，監(jiān)督建設單位執(zhí)行永久性標牌制度情況，建立質(zhì)量終身責任信息檔案以及住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作進展情況以及監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的比較突出的問題，提出下一步提升工程質(zhì)量安全和加強建筑市場監(jiān)管的具體措施；本地區(qū)開展解決企業(yè)工資拖欠問題專項檢查自查自糾和執(zhí)法檢查階段落實情況。二是組織市本級或縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員配合督查組做好實測實量、回彈檢測等工作；三是通知受檢項目建設、施工、監(jiān)理單位負責人到場；四是準備轄區(qū)內(nèi)2015年已竣工驗收合格的房屋建筑工程項目清單。

　?。ㄈ┱埜髟O區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門指定一名聯(lián)絡員，并將聯(lián)絡員的單位、姓名、職務、手機號碼于12月17日上午下班前書面報送省廳工程處，電話：0591-87548437，傳真：0591-87614739。

　　（四）檢查組在檢查工作期間，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委省政府有關文件要求，減少陪同人員，安排從簡。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年12月15日