近年來(lái)，全省各類保障性住房建設(shè)正在大規(guī)模持續(xù)推進(jìn)，取得良好的社會(huì)效果。在滿足保障性住房建設(shè)數(shù)量的同時(shí)，如何提高保障性住房建設(shè)品質(zhì)，進(jìn)一步改善保障人群居住環(huán)境，中國(guó)美術(shù)建筑藝術(shù)學(xué)院王澍等一些專家學(xué)者和有識(shí)之士，提出要倡導(dǎo)“開(kāi)放式、混居型、高而不貴” 的建設(shè)理念，并在政府主導(dǎo)建設(shè)的公租房進(jìn)行試點(diǎn)等意見(jiàn)建議，引起了省領(lǐng)導(dǎo)高度重視，去年10月，省領(lǐng)導(dǎo)批示要求住建廳選擇若干有條件的地區(qū)和項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，探索保障性住房建設(shè)新模式。
二、《導(dǎo)則》的制定工作是如何開(kāi)展的？
去年11月省廳迅速組織調(diào)研,委托華僑大學(xué)進(jìn)行專題研究，視野從住宅套內(nèi)設(shè)計(jì)延伸擴(kuò)展到居住環(huán)境品質(zhì)上來(lái)，通過(guò)倡導(dǎo)“平等開(kāi)放、和諧安居”理念，推行建設(shè)“和諧人居”保障性住房，提升保障性住房建設(shè)管理水平，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新社會(huì)管理，弘揚(yáng)民族建筑文化，體現(xiàn)以人為本的目的。
根據(jù)上述研究成果，今年初，省廳制定了《福建保障性住房“和諧人居”建設(shè)導(dǎo)則（試行）》，經(jīng)廈門(mén)市目前最大規(guī)模保障性住房綜合體-洋唐居住區(qū)的進(jìn)行設(shè)計(jì)試點(diǎn)，及廣泛征求各方面意見(jiàn)后，今年4月正式公布《導(dǎo)則》文本。
三、“和諧人居”建設(shè)有何特征？
導(dǎo)則所稱“和諧人居”，是指按照國(guó)家、省有關(guān)保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)具有“格局開(kāi)放、設(shè)計(jì)精細(xì)、設(shè)施共享、環(huán)境友好、管理互助”特征的新型保障性住房居住環(huán)境，為居民提供多樣性、人性化的基本居住條件和管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)保障性住房小區(qū)（以下簡(jiǎn)稱小區(qū)）人與環(huán)境的和諧。
四、“和諧人居” 建設(shè)遵循原則是什么？
“和諧人居” 建設(shè)遵循的原則是“政府主導(dǎo)，群眾參與；以人為本，完善服務(wù)；傳承文明，追求和諧；整合資源，共建共享；注重公平，幫貧濟(jì)困；自我管理，友好協(xié)商”。
五、“和諧人居”建設(shè)導(dǎo)則包括哪些內(nèi)容？
《導(dǎo)則》共七章三十條，主要包括“總則、格局開(kāi)放、設(shè)計(jì)精細(xì)、設(shè)施共享、環(huán)境友好、管理互助”等六個(gè)方面內(nèi)容。
六、“和諧人居”的具體內(nèi)涵？
“格局開(kāi)放”，主要是指小區(qū)居住環(huán)境的開(kāi)放性和包容性。強(qiáng)調(diào)小區(qū)規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)建設(shè)等要注重與相鄰街區(qū)及城市資源、空間、人文環(huán)境和生活質(zhì)量的聯(lián)系、接納與融合，資源共享。倡導(dǎo)混合型住宅居住格局，引導(dǎo)不同階層人群在同一小區(qū)混合居住，促進(jìn)鄰里交往及人際和諧，讓所有居住者特別是低收入人群增添生活價(jià)值感、歸屬感和幸福感。
“設(shè)計(jì)精細(xì)”，主要是指遵循安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、資源節(jié)約、適度創(chuàng)新的原則，在小區(qū)建筑風(fēng)格、戶型設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)體系、設(shè)施設(shè)計(jì)等方面，倡導(dǎo)高品質(zhì)、精細(xì)化、人性化的設(shè)計(jì)理念，充分體現(xiàn)以人為本，人與環(huán)境的和諧。小區(qū)單體建筑應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代特征和地域文化特色，推行綠色建筑，建設(shè)綠色家園，創(chuàng)造建筑精品，使保障性住房成為城市建筑品質(zhì)和品位的主導(dǎo)者。
“設(shè)施共享”，是指按照非贏利、開(kāi)放式、大眾化的原則，根據(jù)小區(qū)周圍條件、居民人口結(jié)構(gòu)和生活習(xí)慣，規(guī)劃建設(shè)完善小區(qū)公益性、共享性的便民設(shè)施，滿足居住者對(duì)公共配套設(shè)施的基本需求。
“環(huán)境友好”，是指倡導(dǎo)小區(qū)內(nèi)人與環(huán)境、建筑與環(huán)境的交融。注重小區(qū)綠化及人文景觀、慢行系統(tǒng)、休憩場(chǎng)所、環(huán)保設(shè)施等建設(shè)，搭建居民交流平臺(tái)，提供舒適、方便的生活環(huán)境。
“管理互助”，是指在政府提供公共服務(wù)，市場(chǎng)提供商業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)居民開(kāi)展志愿互助服務(wù)及鄰里關(guān)愛(ài)互補(bǔ)服務(wù)。提倡鄰里互助式物業(yè)服務(wù)，促進(jìn)鄰里互相關(guān)愛(ài)，互利互惠，共同提高生活質(zhì)量。
七、目前全省有多少個(gè)“和諧人居”建設(shè)試點(diǎn)小區(qū)？
《導(dǎo)則》公布后，省廳高度重視，組織各地開(kāi)展“和諧人居”建設(shè)試點(diǎn)，5月初，省廳分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人還專題到永安市進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)。經(jīng)各設(shè)區(qū)市住房保障主管部門(mén)推薦，5月10日，省廳確定廈門(mén)市洋唐居住區(qū)、漳州市惠民花園、龍海市保障性住房民生小區(qū)、泉州市見(jiàn)龍亭保障性住房小區(qū)、永安市體育中心保障性住房小區(qū)、仙游縣鯉北龍泉廉租房小區(qū)、南平市南紙限價(jià)房項(xiàng)目、長(zhǎng)汀縣茶園小區(qū)、寧德市金涵小區(qū)二期A區(qū)等9個(gè)項(xiàng)目為首批保障性住房“和諧人居”示范試點(diǎn)小區(qū)。
八、省住建廳對(duì)試點(diǎn)小區(qū)建設(shè)提出哪些具體要求？
同時(shí)，省廳對(duì)做好試點(diǎn)工作提出具體要求：各示范試點(diǎn)小區(qū)建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真對(duì)照“和諧人居”建設(shè)導(dǎo)則的具體要求，進(jìn)一步調(diào)整完善設(shè)計(jì)布局、配套設(shè)施、管理服務(wù)等內(nèi)容，并盡快組織實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，建立評(píng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并在抓好“和諧人居”示范試點(diǎn)小區(qū)的同時(shí)，積極組織推動(dòng) “和諧人居”建設(shè)，不斷擴(kuò)大“和諧人居”建設(shè)覆蓋范圍，努力提高我省保障性住房建設(shè)品質(zhì)和水平。
九、如何把好試點(diǎn)小區(qū)設(shè)計(jì)關(guān)？
為指導(dǎo)各試點(diǎn)小區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、完善配套設(shè)施、提升建設(shè)品質(zhì)，積極推動(dòng)各地“和諧人居”建設(shè)，從8月起，省廳組織建筑專家對(duì)9個(gè)試點(diǎn)小區(qū)設(shè)計(jì)方案逐個(gè)進(jìn)行指導(dǎo)評(píng)審，提出指導(dǎo)書(shū)面完善意見(jiàn)。
十、“和諧人居”建設(shè)導(dǎo)則公布后社會(huì)有何影響？
今年4月，在全省保障性住房建設(shè)管理座談會(huì)上，應(yīng)邀參加會(huì)議的住建部住房保障司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省廳組織編制的《導(dǎo)則》予以高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為《導(dǎo)則》提出的理念非常好，把保障性住房建設(shè)和推進(jìn)“和諧人居”建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理結(jié)合起來(lái)，屬全國(guó)首推，建議要以發(fā)展的觀念來(lái)貫徹，引導(dǎo)多部門(mén)、多層次開(kāi)展試點(diǎn)共同建設(shè)“和諧人居”。此外，《導(dǎo)則》公布后，在社會(huì)上引起關(guān)注，《福建日?qǐng)?bào)》、《福建電視臺(tái)》、《海峽都市報(bào)》、《福州晚報(bào)》等新聞媒體給予大力宣傳。重慶等省外建設(shè)主管部門(mén)也來(lái)咨詢學(xué)習(xí)借鑒。
摘自：福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2012年12月04日
