泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強外來建筑施工企業(yè)服務(wù)管理工作的通知
泉建筑［2014］33號
各縣(市、區(qū))、泉州開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)住建行政主管部門：
為貫徹落實《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<福建省省外入閩建筑施工企業(yè)備案管理辦法(試行)>》的通知(閩建［2013］5號)和《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強省外入閩建筑施工企業(yè)服務(wù)管理工作的通知》(閩建筑［2013］30號)，真正引進有實力的建筑企業(yè)參與我市城市建設(shè)，帶動我市建設(shè)水平進一步提升，根據(jù)省政府《關(guān)于進一步支持建筑業(yè)發(fā)展壯大十條措施的通知》(閩政［2013］44號)和《泉州市人民政府關(guān)于進一步促進建筑業(yè)發(fā)展壯大的若干意見》(泉政文［2014］98號)精神，結(jié)合我市實際情況，提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。
一、加強外來企業(yè)分支機構(gòu)備案管理
1、在正常工作日內(nèi)，我局即時受理外來企業(yè)備案及備案人員變更(含新增)。受理地點在泉州市建筑行業(yè)協(xié)會(泉州市湖心街蘭臺路1號城建檔案館7樓，聯(lián)系電話22111672)。對于新申請備案的企業(yè)及新增(含變更)人員，我局每個月組織一次現(xiàn)場核查。書面材料及現(xiàn)場核查通過后，方可審核通過。
2、備案企業(yè)應(yīng)具備條件：
(1)省外入泉承接房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的施工企業(yè)應(yīng)取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的一級及以上建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
(2)省外入泉建筑施工企業(yè)分支機構(gòu)備案人員不少于11人，備案的注冊建造師必須為一級注冊建造師（不含一級臨時建造師，下同）。其中以下人員為分支機構(gòu)必備條件：分支機構(gòu)負責(zé)人1人，應(yīng)具備中級及以上職稱；技術(shù)負責(zé)人1人，應(yīng)具備國家注冊一級建造師資格；安全負責(zé)人1人，應(yīng)持有安全生產(chǎn)考核C證。
(3)分支機構(gòu)負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人在法人企業(yè)繳交社保的，需提供連續(xù)時間不少于2年的社會保險憑證，在分支機構(gòu)繳交社保的，需提供連續(xù)時間不少于5年的社會保險憑證。其余備案人員應(yīng)提供連續(xù)時間不少于6個月的社會保險憑證
(4)其余條件按省廳文件閩建［2013］5號執(zhí)行。
3、企業(yè)申請備案時應(yīng)提交的材料：
按執(zhí)行閩建［2013］5號文第八條規(guī)定執(zhí)行。
4、分支機構(gòu)負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人應(yīng)為常駐人員。我局將定期或不定期檢查分支機構(gòu)人員的到位履職情況。對抽查人員不到位的分支機構(gòu)，我局將加大檢查頻度。對于連續(xù)3次檢查人員不到位的分支機構(gòu)，立即清出泉州市建筑市場。
5、2014年9月10日起，依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中必須明確省外施工企業(yè)入閩備案作為參與投標(biāo)的合格條件。各住建行政主管部門在受理招標(biāo)文件備案時，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。
二、規(guī)范外來企業(yè)招投標(biāo)管理
1、省內(nèi)外來二級及以上施工企業(yè)和省外已辦理入閩備案的施工企業(yè)方可參加我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的招投標(biāo)活動和承接施工任務(wù)。
2、省外入泉施工企業(yè)投標(biāo)承諾的項目管理班子人員及項目部配備的施工管理班子人員必須是省住建廳“省外入閩建筑施工企業(yè)和人員信息登記系統(tǒng)” 的備案人員，否則不予辦理項目部施工管理班子備案。
外來施工企業(yè)在簽訂施工合同后，應(yīng)加入泉州市建筑行業(yè)協(xié)會會員單位，接受我市行業(yè)自律約束，未納入?yún)f(xié)會自律管理的外來施工企業(yè)，由各項目所在地住建部門及監(jiān)督機構(gòu)增加建筑市場檢查頻率，對項目班子到位情況每月檢查不少于2次。
3、為嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為，各縣、市、區(qū)、泉州開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)住建行政主管部門要加大建筑市場檢查力度，加強“兩場聯(lián)動”，不定期抽查中標(biāo)項目管理班子到位履職情況，對未在泉州設(shè)立分支機構(gòu)的要加大檢查頻度。
4、投標(biāo)人必須對投標(biāo)資料及投標(biāo)班子資格的真實性、有效性負責(zé)，對掛靠、轉(zhuǎn)包、弄虛作假等違法違規(guī)行為，各項目所在地住建部門應(yīng)依法從嚴(yán)查處。
5、對承接今年以來已中標(biāo)開工建設(shè)的項目，各地要全面進行排查摸底，重點檢查省外企業(yè)是否存在轉(zhuǎn)包掛靠，項目管理班子是否到位等市場行為。
2014年9月2日
抄送：市行政服務(wù)中心（公共資源交易中心），各企業(yè)及中介機構(gòu)
