近日,西安市規(guī)劃局在《西安城市生態(tài)安全格局構建研究》中指出,西安正面臨由大城市向特大城市跨越發(fā)展的關鍵時期和構建城市骨架的歷史關鍵時期,環(huán)境污染,交通擁堵等都是城市發(fā)展壯大中帶來的系列問題。規(guī)劃未來發(fā)展由主城區(qū)“一心獨大”向市域城鎮(zhèn)均好發(fā)展轉變。
西安面臨發(fā)展與環(huán)境矛盾
西安市規(guī)劃局指出,工業(yè)發(fā)展是促進城市發(fā)展壯大的主要動力,但城市過大就會產生一系列問題。目前,西安面臨再工業(yè)化的艱難選擇。在經濟發(fā)展方面,西安與國內外其他副省級城市相比,經濟總量小,在全國14個副省級城市中,西安排名倒數第二;二產比重低,導致三產和經濟總量增長乏力。重慶等西部欠發(fā)達地區(qū)城市都是通過再工業(yè)化克服二產短板,實現城市大發(fā)展。因此,西安面臨再工業(yè)化與環(huán)境建設之間的矛盾。
此外,由于西安產業(yè)發(fā)展長時期采用的是“板塊經濟”的布局模式,但隨著產業(yè)園區(qū)的增加,“板塊”的增多,各自為政、重復建設的現象越來越嚴重。
未來發(fā)展吸取北京教訓
未來的西安將如何發(fā)展,規(guī)劃部門提出,西安發(fā)展應吸取北京城市空間發(fā)展失控的教訓,借鑒巴黎的“圈層+軸向發(fā)展”經驗和莫斯科、首爾等城市功能疏散方法,重新梳理市域空間層次,建議采取“圈層布局、軸帶疏導”模式:空間布局:可以分為三個圈層、八條軸帶。三個圈層,即主城區(qū)、近郊區(qū)(副中心建設用地不大于近郊圈總用地的20%)、遠郊區(qū)(新城建設用地不大于遠郊圈總用地的10%);八個軸帶,即連接近郊、遠郊內各個新城的交通、產業(yè)復合疏導軸及對外交通軸。
城鎮(zhèn)體系:形成“13350”格局,既“1個主城區(qū)、3個副中心、3個新城、50個小鎮(zhèn)”。一個主城區(qū):都心及外溢產業(yè)組團(繞城高速及外側連帶區(qū)域) (半徑約20公里);三個副中心:高陵-涇渭、臨潼-渭北-國家級旅游、戶縣(距主城區(qū)約30公里)(半徑20-30公里);三個新城:閻良-航空、藍田、周至(距主城區(qū)約50公里)(半徑30-50公里)。
摘自 《三秦都市報》 2013.07.10